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互联网时代的立法在博弈中加强协调

发布时间:2019-09-29 07:03:34 阅读: 来源:清水泵厂家

“互联网+”时代的立法:在博弈中加强协调

金银岛首页 大宗财经 大宗新闻库 正文 “互联网+”时代的立法:在博弈中加强协调 2015-07-29 00:44:09 来源:金银岛 评论()

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原题:“互联网+”时代的立法:

在博弈中加强协调

法治周末见习记者 李含

打车软件、P2P借贷、O2O服务……近些年,“互联网+传统行业”的蓬勃兴起,催生了一系列新经济形态,颠覆了传统的商业模式,提升了整个社会经济的运行效率,同时也对现行法律法规、政策监管带来了一定的挑战和冲击;如何应对“互联网+”时代的法治挑战,是当下重大的时代课题。

2015年7月23日,主题为“‘互联网+’时代的法治创新”的第二届中国互联网法律政策论坛在北京召开,围绕着“互联网+”时代的立法、司法程序等问题,来自政产学研的各界专家展开了热烈讨论。

“互联网法律体系有待进一步优化”

互联网时代的创新与规范,究竟是怎样的关系?在中国互联网协会秘书长卢卫看来,如果把中国互联网看作是一艘迎风破浪的巨轮,那创新与规范则好比是推波前行的双桨。

“一方面,创新是互联网的基因和灵魂;另一方面,没有规矩不成方圆,互联网市场离不开规范和秩序。多年来,主管部门依法管理、科学管理和有效管理互联网,为构建健康、文明、和谐、有序的网络生态环境提供了保障。”卢卫说。

我国最早专门规范互联网的法律性文件,可以追溯到2000年《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》;自此以后,国家有关部门针对互联网进行专门立法的举措逐渐增多,法律规范也不断完善。经过十多年的建设,目前国内有关互联网的法律法规及规范性文件多达数十部。

国家互联网信息办公室法规局副局长李长喜认为,尽管我国互联网立法在过去十多年里已经取得了长足的进步,互联网法律体系基本成形,但整个体系还有待进一步优化;未来可以把相关立法重点向网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理三个领域倾斜。

“政府主管部门要在博弈中加强协调”

而在当前“互联网+”上升为国家战略的背景下,如何将监管与“互联网+”趋势相结合,是决策者不得不面对的现实。

腾讯研究院副秘书长张钦坤认为,“互联网+”的核心是通过相关互联网技术以及与商业模式的创新,通过创造增量,盘活存量,让社会资源最大化的利用,推动发展。但是,考虑到互联网行为的虚拟性、交互性、广域性以及社会关系多元、行为多元、主体多元等特点,在“互联网+”时代,互联网立法、司法面临着一系列挑战。

腾讯公共战略研究部总经理、腾讯研究院秘书长司晓表示,在移动互联网产业,尽管法律政策制定缺乏成熟的国外参考案例,无法再进行法律移植,但这样也为规则制定者提供了良好的机会,可以根据自己的产业实践制定新的规则。

中国互联网协会互联网法治工作委员会主任委员李国斌表示,针对“互联网+”所面临的问题,政府主管部门,要积极听取民意,在博弈中加强协调,权衡各方面的诉求,求同求进,改革创新,从管理者转向服务者。

“政府首先要做的,是推动融合标准的制定、社会征信体系的完善、法律法规的健全、财税金融等支持环境的建设。”李国斌说。

“给企业创新留足空间”

“互联网+”的发展,加快了互联网和传统行业的交叉融合,致使利益竞争进一步白热化,不可避免地与既得利益方发生冲突,也由此引发了企业间的各类纠纷案件,涉及知识产权、不正当竞争、电商合同效力、互联网金融等领域,这些诉讼案件近年来层出不穷。

对于业界的这种现状,搜狗集团法务总监顾文扬认为,商业模式应在不损害竞争对手合法权益和保证用户知情权、选择权的前提下合法运营。

“市场竞争者受利益驱动,不断涌现的创新正在打破既有的利益格局。评判‘扰乱市场秩序’还是‘利益重新分配’,应当在不侵犯实体权利的情况下,尊重市场的选择。”顾文扬说。

京东集团CHO、总法律顾问隆雨表示,当前的网络服务平台在某种意义上已经成为信息分享的设施,但是其法律责任和地位有待明确,责任的边界也有待进一步界定清楚。

隆雨呼吁,“互联网+”带来了很多创新,但相应地也存在一些法律上的空白,希望制定相关政策和立法过程中能够既给企业创新留足空间,同时又建立一整套具有前瞻性的、有序的法律秩序。

(责任编辑:HN022)(来源:法治周末)

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