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社科院应加大社会福利性支出比重纳美

发布时间:2019-09-20 16:03:50 阅读: 来源:清水泵厂家

社科院:应加大社会福利性支出比重

新京报讯(记者李蕾)中国社科院财经战略研究院2月14日发布中国财政政策报告称,我国九成以上的税收收入来自企业,而个税占比不到6%,未来要逐步提高直接税比重;从支出方面来看,我国社会福利性支出比重远低于发达国家,未来应继续加大社会福利性支出比重。  房产税需谨慎对待  社科院报告中的数据显示,90%以上的税收收入来自企业缴纳。  财经战略研究院称,这一方面意味着我国税收的绝大部分可以转嫁,税收归宿在总体上难以把握,从而模糊政府利用税收调节经济活动的视线。另一方面也说明,即使宏观税负水平可能相同或相似,即便税收在经过一系列的转嫁过程后最终将要落在消费者身上,至少在国民收入初次分配的环节,我国企业所承担的税负也会高于国际一般水平,从而使我国企业在参与国际竞争中处于不利地位。  数据还显示,来自个人所得税收入占比仅为5.8%,又几乎没有任何向居民个人征收的财产税。社科院称,这意味着我国税收与居民个人之间的对接渠道极其狭窄,不利于政府运用税收的手段调节居民收入分配差距。财经战略研究院认为,未来要逐步提高直接税比重。  对于房产税,报告称,房地产税特别是对个人自用住房征税还需要谨慎对待,对个人自用住房开征房产税还有漫长的路要走。  土地收入占比在下降  社科院根据2012年的数据,测算出大口径下中国的宏观税负(全部政府收入占GDP的比重)为35.33%。其中,国有土地出让收入占政府收入的比重为15.76%。而与公共财政收入相比,国有土地出让收入约为公共财政收入的25%。  财经战略研究院税收研究室主任张斌表示,如果政府能够严格按照规划,区分好公益用地和商业用地,那么地方政府的商业用地卖贵些也无可厚非,能够为国有资产保值,只要兼顾公益性用地,但现在规划也不严格。土地收入较高说明对地方政府的行为造成扭曲,地方政府的行为需要完善。张斌说,从2010年-2012年三年的情况来看,土地收入的比重在下降,这是一个好现象。  从2012年的数据来看,政府支出的比重占GDP比重已经突破了35%,在国际上属于相对偏高的状态。“全口径”来看,政府支出中的投资和建设性支出占比超50%,远高于发达国家10%左右的比重;而我国社会福利性支出比重约为40%左右,远低于发达国家60%-70%的比重。  社科院认为,目前中国社会福利制度设计碎片化现象严重,未来改善民生压力很大。应适度控制支出总体规模,逐步压缩经济建设性支出,加大社会福利性支出比重。(来源:新京报)

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